中國(guó)衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司司長(zhǎng)楊青23日在接受媒體訪談時(shí)表示，“十二五”期間要將新農(nóng)合政府籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增加，到“十二五”末政府補(bǔ)助將達(dá)到360元。
楊青表示，新農(nóng)合到2012年籌資水平也才到人均300塊錢(qián)左右，在保障水平這么低的情況下，主要要采取以下幾個(gè)措施：
一是進(jìn)一步提高新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)。
楊青說(shuō)，中國(guó)新農(nóng)合十年前的時(shí)候人均籌資只有30塊錢(qián)，到2012年人均籌資達(dá)到300塊錢(qián)左右，也是在隨著國(guó)力的增加逐漸上漲的。在這個(gè)籌資當(dāng)中政府的籌資是大頭，今年補(bǔ)助達(dá)到人均240塊錢(qián)，農(nóng)民個(gè)人只出50-60元。我們?cè)凇笆濉逼陂g要將政府籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增加，到“十二五”末政府補(bǔ)助將達(dá)到360元。
二是努力提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)水平。
“籌資水平報(bào)銷(xiāo)提高之后，報(bào)銷(xiāo)水平也要有所提高。”楊青表示，2012年政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例要達(dá)到75%左右，最高支付限額不低于全國(guó)農(nóng)民人均純收入的8倍，且不低于6萬(wàn)塊錢(qián)。門(mén)診統(tǒng)籌全面開(kāi)展，也就是說(shuō)在門(mén)診看病可以報(bào)銷(xiāo)。所以隨著籌資水平的不斷提高，門(mén)診和住院的報(bào)銷(xiāo)水平都在逐步提高。
三是做好重大疾病保障的試點(diǎn)工作。
楊青指出，在大病問(wèn)題上，許多農(nóng)民個(gè)人支付的能力不足，在這種情況下我們就選了一些大病，比如兒童先天性心臟病、兒童白血病、尿毒癥（中末期腎�。@個(gè)尿毒癥可以通過(guò)腎透析有所緩解，這是需要終身透析的，而一次透析最便宜也要三百塊錢(qián)，我們把這種都納入大病，從兒童先天性心臟病和白血病入手，2010年進(jìn)行試點(diǎn)，2011年加了6個(gè)病，這就8個(gè)病了，今年又加了12個(gè)病。比如說(shuō)肺癌、胃癌、食道癌、結(jié)腸癌、直腸癌，這些腫瘤我們都把它納入大病了，包括腦卒中、冠心病的心梗。
楊青說(shuō)，我們從新農(nóng)合的經(jīng)費(fèi)里面切出一塊兒錢(qián)來(lái)，讓農(nóng)民的住院報(bào)銷(xiāo)也就是我們所說(shuō)的普惠制做到75%，不管任何病種都要做到政策范圍內(nèi)的75%，但是政策范圍內(nèi)有門(mén)檻費(fèi)的，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)要住院起伏線就是50-75元，縣醫(yī)院就是200-300元，而我們的大病是按70%的實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例，花一萬(wàn)塊錢(qián)就給你報(bào)七千塊錢(qián)，如果是貧困家庭醫(yī)療救助再報(bào)銷(xiāo)20%，這樣他自己個(gè)人（家庭）就只出10%，這對(duì)于一個(gè)貧困家庭來(lái)說(shuō)就是比較合理的了。
四是貫徹落實(shí)前一陣六部委發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
楊青表示，新農(nóng)合基金買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)，這就是一個(gè)補(bǔ)充。比如農(nóng)民看病住院，剩下的個(gè)人自付的這塊，他如果覺(jué)得費(fèi)用還是太高了，那我就給他買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)，通過(guò)商業(yè)大病保險(xiǎn)再給他進(jìn)行補(bǔ)助，把個(gè)人自付高的這塊再報(bào)銷(xiāo)一塊，從而提高保障水平。
五是加強(qiáng)資金監(jiān)管。
楊青稱，新農(nóng)合資金的籌資水平確實(shí)在增加，但是我們一定要把這個(gè)資金讓老百姓使用到最大化，也就是說(shuō)要控制不合理費(fèi)用，我們通過(guò)支付方式改革規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理的上漲。
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